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湛江市“十一五”指导思想和主要发展目标 2007年08月16日17时05分 湛江市“十一五”指导思想和主要发展目标
（一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持以建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市为总目标，坚持实施“工业立市、以港兴市”发展战略。加快振兴经济步伐，加快推进改革开放，加快转变经济增长方式，加快发展社会事业，加快建设社会主义新农村，加快提高人民群众生活水平。利用后发优势，促进湛江科学发展，促进社会稳定和谐，为赶上全省率先实现社会主义现代化的步伐，全面建设小康社会打下更为坚实基础。 （二）主要发展目标 ——综合经济实力要上新台阶。经济增长质量明显提高，增长方式进一步转变。全市生产总值年均增长10%，到2010年达1200亿元，其中：第一产业年均增长3%，第二产业年均增长12.3%（工业增加值年均增长12.6%），第三产业年均增长10.3%.人均生产总值达到18000元（约合2200美元）；农业综合生产能力增强，工业产业结构进一步优化，县域经济全面⒄梗尾当壤髡?3∶51∶36；固定资产投资年均增长12.5%，累计1300亿元；外贸出口总值年均增长10%，实际使用外资年均增长10%；全市财政总收入年均增长11%，超100亿元；港口货物吞吐量年均增长11%，超1亿吨。单位生产总值能源消耗比2005年降低13%以上。 ——新农村建设要有新进展。农村社会事业快速发展，农业综合生产能力不断提高，农民收入持续增加，农民素质、文明程度明显提高，农村人居环境不断改善，农村基层民主法制建设不断完善，农民最关心、最直接的利益问题得到逐步解决，新型合作医疗覆盖面达到85%，40%自然村达到生态文明村标准。 ——社会事业要有新发展。科技、教育、文化、卫生、体育等事业全面发展。科技进步对工业经济增长的贡献率提高到50%以上。逐步建设数字湛江框架，信息化综合指数60%以上。小学适龄儿童毛入学率100%，初中毛入学率城区达到98%，农村达到95%，实现免费义务教育，高中阶段教育毛入学率城区达到85%，农村达到65%。普通高校在校学生超过8万人。 ——体制改革要有新活力。在重点领域改革取得突破，建成比较完善的社会主义市场经济体制。初步形成公正透明、廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，建设服务型、法治型政府。社会主义精神文明和民主法制建设取得新进展。 ——人民生活水平要有新提高。城市居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均纯收入年均增长6%。物价保持基本稳定。城市居民人均居住面积28平方米，农村居民人均居住面积29平方米。人口自然增长率控制在7%以内，全市户籍人口控制在745万人左右，期望平均寿命75岁。 ——构建和谐湛江要有新进步。社会保障和公共服务体系更加健全，城乡就业比较充分，城镇从业人员社会保险参保率达到80%。城镇化水平提高到50%，城镇登记失业率控制在3.8%以内。安全生产状况明显好转，亿元生产总值生产安全事故死亡率比2005年下降35%.环境综合指标达到80分以上。城市绿地率40%左右，人均公共绿地面积达12平方米。争创国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家生态园林城市、全国林业生态城市、全国文明城市。 到2020年，全市人均生产总值达到50000元（约合6000美元），城镇化率达到80%以上，基本建成现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市，全面建成小康社会，与全省同步基本实现社会主义现代化。
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